今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作,氣勢(shì)恢宏、波瀾壯闊,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。100年間,中國從一個(gè)積貧積弱、遭受列強(qiáng)欺辱的國家,發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模穩(wěn)居世界第二、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元的經(jīng)濟(jì)大國;中華民族從面對(duì)瀕臨毀滅的悲慘黯淡前景轉(zhuǎn)變?yōu)橛瓉韺?shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景,迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍;中國人民告別缺衣少食、物質(zhì)匱乏的年代,共同邁入全面小康社會(huì)??梢哉f,中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)輝煌史,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨為什么能。奮進(jìn)新征程,回顧和總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的若干重要經(jīng)驗(yàn),有利于我們從中汲取智慧和力量,在新征程上實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。
一、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),善于把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能
黨的十九大報(bào)告指出,“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于集思廣益、凝聚共識(shí),調(diào)動(dòng)各方、形成合力,做到堅(jiān)持全國一盤棋、集中力量辦大事,從而更好地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
回顧黨的百年歷史可見,中國共產(chǎn)黨歷來重視加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命和根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè),用以滿足革命根據(jù)地的戰(zhàn)爭(zhēng)需要和日常生活需要。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨在陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人民開展了全面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng),保障了抗戰(zhàn)軍需的供給。
隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命在全國勝利已成定局,建立新中國的任務(wù)被提上日程。1949年3月在河北西柏坡召開的黨的七屆二中全會(huì)著重討論了黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的問題,并決定組建相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立之初,百廢待興,中國共產(chǎn)黨迅速開展經(jīng)濟(jì)工作、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。在從中華人民共和國成立到社會(huì)主義改造基本完成的過渡時(shí)期,我們黨提出了“一化三改”總路線,“逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立社會(huì)主義基本制度,在一窮二白基礎(chǔ)上初步建立起門類較為齊全的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨“作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策”,鮮明提出并堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放。通過堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。
黨的十八大以來,國際形勢(shì)復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,經(jīng)濟(jì)工作面臨前所未有的復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,立足我國國情和發(fā)展實(shí)踐,深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題,把握新特點(diǎn)新規(guī)律,從頂層設(shè)計(jì)、重大決策、制度安排、督查督辦等方面,全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)了我們黨經(jīng)濟(jì)工作的新局面和新境界。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),作為執(zhí)政黨,我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。黨中央不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,形成定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大經(jīng)濟(jì)問題等制度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析和把握,及時(shí)制定重大方針和戰(zhàn)略、作出重大決策、部署重大工作,確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,為推動(dòng)各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證。比如,堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面”。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全社會(huì)積極參與,廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。
歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,黨中央的判斷力、決策力和行動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)工作具有決定性作用,是“定盤星”和“壓艙石”,體現(xiàn)在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營造良好環(huán)境等方方面面。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能不斷發(fā)展生產(chǎn)力和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,我們的國家才日益積累起雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、把經(jīng)濟(jì)工作擺在突出位置,堅(jiān)持以人民為中心
中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就堅(jiān)持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。人民立場(chǎng)決定了黨的經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持“以人民為中心”,制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng),把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
回顧百年黨史可見,即使是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨在推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的過程中,也注意改善和關(guān)心人民群眾的生活。早在1934年,毛澤東就在江西瑞金作了《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》的報(bào)告,要求關(guān)心群眾,解決群眾的生產(chǎn)和生活問題,甚至生小孩的問題。中國共產(chǎn)黨始終代表著中國最廣大人民的根本利益,強(qiáng)調(diào)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性,因此,通過土地改革和減租減息讓農(nóng)民翻身得解放,通過大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和精兵簡(jiǎn)政減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨始終將開展經(jīng)濟(jì)工作與維護(hù)群眾利益結(jié)合起來。在處理戰(zhàn)時(shí)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系時(shí),不僅強(qiáng)調(diào)要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來保障供給,而且強(qiáng)調(diào)不要忘記群眾利益,要在取之于民的同時(shí)使群眾利益有所增長。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨在新老解放區(qū)開展減租減息等活動(dòng),接管城市后既重國計(jì)又重民生,贏得了人民群眾對(duì)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的廣泛支持。
新中國成立之初,黨面臨的任務(wù)十分繁重,但始終以經(jīng)濟(jì)工作為中心,并把人民群眾在革命中激發(fā)出來的政治熱情引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)上去。改革開放后,我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,排除各種干擾,凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,把“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn),讓改革發(fā)展的成果更多地惠及人民,同時(shí)也進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)工作在黨的工作中的地位,促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的迅速提升。在經(jīng)濟(jì)體制改革向深層次推進(jìn)過程中,我們黨將經(jīng)濟(jì)工作與關(guān)心人民群眾生活有機(jī)結(jié)合起來,始終關(guān)注困難群體生活問題,始終高度關(guān)注農(nóng)民收入問題。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在滿足人民日益增長的美好生活需要方面采取了一系列重大措施,在確定經(jīng)濟(jì)工作大政方針和推進(jìn)具體經(jīng)濟(jì)工作的過程中,始終堅(jiān)持從人民根本利益出發(fā)。例如,在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中,把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重;在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,強(qiáng)調(diào)走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路;更加重視“菜籃子”和“米袋子”以及就業(yè)等民生問題,堅(jiān)持“房住不炒”原則等。
中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的歷史和實(shí)踐充分證明:我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為人民謀利益,都是為了讓人民過上好日子,都是為了讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。
三、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力
在人類社會(huì)的基本矛盾中,生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。在新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨之所以能迅速登上政治舞臺(tái),關(guān)鍵在于適應(yīng)了中國人民要求發(fā)展生產(chǎn)力的愿望,指明了中國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向;之所以歷經(jīng)挫折卻仍能發(fā)展壯大成為一個(gè)有影響的大黨,就在于提出的綱領(lǐng)、政策符合人民群眾翻身做主人、掌握生產(chǎn)力發(fā)展歷史主動(dòng)權(quán)的愿望;之所以能推翻三座大山、建立新中國,也在于能夠打破舊的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的束縛。
新中國成立以后,我們黨成功地進(jìn)行了生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造,消滅了剝削制度,建立起以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,開展了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),為解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)。全國土地改革的基本完成,從根本上鏟除了中國封建制度的根基,使廣大農(nóng)民獲得了土地和其他生產(chǎn)資料,生產(chǎn)積極性空前高漲,長期被束縛的農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了歷史性的解放,為我國逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化掃清了障礙,為新中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨通過改革不斷調(diào)整和變革不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,使我國的社會(huì)生產(chǎn)力得以迅速發(fā)展,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就,也使我們黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到進(jìn)一步發(fā)揮。鄧小平指出,“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些,并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”。實(shí)踐證明,我們黨執(zhí)政,就是要帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷改善人民生活。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高,最終取決于科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記深刻指出:“歷史事實(shí)表明,經(jīng)濟(jì)大國不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。一個(gè)國家長期落后歸根到底是由于技術(shù)落后,而不取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小?!睔v史上我國曾長期位居世界經(jīng)濟(jì)大國之列,但由于技術(shù)落后和工業(yè)化水平低,近代以來屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國家打敗,就是輸在了科技落后上。由于技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)制造落后于人,西方列強(qiáng)才得以用堅(jiān)船利炮轟開我們的國門。中國共產(chǎn)黨牢牢記住這個(gè)深刻的教訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)一代又一代科技工作者艱苦奮斗、不懈努力,推動(dòng)中國的科技實(shí)力伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大。
1956年,黨中央向全黨全國發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召。在各方共同努力下,我國建立了學(xué)科齊全的科學(xué)研究體系、工業(yè)技術(shù)體系、國防科技體系、地方科技體系,取得了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一批重大科技成果。1978年,黨中央召開全國科學(xué)大會(huì),鄧小平在大會(huì)上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷。1995年,黨中央明確實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。2016年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,明確了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。這些年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,科技投入大幅增加,科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升,科學(xué)論文成果豐碩,專利發(fā)明量大幅提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出取得長足進(jìn)步,重大成果舉世矚目,科技的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。
縱觀黨的百年歷程,我們黨的發(fā)展壯大、我國在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走向繁榮富強(qiáng),是同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展密切相關(guān)的。歷史和現(xiàn)實(shí)充分說明,正是因?yàn)槲覀凕h始終遵循把握生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律,調(diào)整和變革生產(chǎn)關(guān)系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,所以才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
四、堅(jiān)定不移走共同富裕道路,促進(jìn)社會(huì)公平正義
共同富裕,是自古以來中國人民孜孜以求的社會(huì)理想,也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平指出,“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”。黨的百年奮斗歷程告訴我們,中國共產(chǎn)黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,追求的富裕是全體人民共同富裕。
從理論邏輯看,馬克思恩格斯創(chuàng)立無產(chǎn)階級(jí)解放、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的學(xué)說,其目的就是消滅私有制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長,最終達(dá)到共同富裕。在馬克思主義中國化進(jìn)程中,我們黨結(jié)合中國具體實(shí)踐,不斷深化對(duì)共同富裕的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)。
從價(jià)值邏輯看,實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),也是黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國發(fā)展的必然結(jié)果。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民建立新中國,確立社會(huì)主義基本制度,進(jìn)行改革開放,為中國發(fā)展富強(qiáng)、中國人民生活富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效率的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
從實(shí)踐邏輯看,中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國的時(shí)代特征和實(shí)踐要求相結(jié)合,不斷探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)之路。在改革開放之初,針對(duì)我國人口多、底子薄和生產(chǎn)力落后的狀況,鼓勵(lì)一部分人先富起來,提倡先富帶動(dòng)后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,從強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平,到強(qiáng)調(diào)更加注重社會(huì)公平,始終堅(jiān)持共同富裕方向。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,圍繞我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,聚焦發(fā)展不平衡不充分的問題,更加強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展,注重解決社會(huì)公平正義問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,“標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步”。
共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出,進(jìn)入新發(fā)展階段,“必須更加注重共同富裕問題”。在未來的戰(zhàn)略安排中,我們黨把全體人民共同富裕作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容,分階段、分步驟進(jìn)行了謀劃和部署,既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo),也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作出的新部署,堅(jiān)持共同富裕方向,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力,必將使全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五、堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法,正確處理一系列重大關(guān)系
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進(jìn)政黨,善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析和解決問題,善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),因而能夠在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、政府與市場(chǎng)、發(fā)展與安全等一系列重大關(guān)系。
1955年下半年到1956年初,中國生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造進(jìn)展迅速,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)邁開了步伐。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn),也存在著照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、急于求成等問題。毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出要正確處理社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系,闡述了包括重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系、沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系等在內(nèi)的重要關(guān)系,對(duì)探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路具有重要的指導(dǎo)意義。
改革開放后,針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)遇到的新矛盾和新問題,我們黨強(qiáng)調(diào)必須處理好各種關(guān)系,特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系,如改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系等。在經(jīng)濟(jì)工作中,改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系從根本上說是相輔相成、相互促進(jìn)的。發(fā)展是硬道理,中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展;改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力;穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。正因?yàn)槲覀凕h對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)和把握,才能夠把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,在把改革推向前進(jìn)的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,盡量降低和消化改革的成本,在改革中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少震動(dòng)。
我們黨認(rèn)識(shí)到,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既要發(fā)揮市場(chǎng)作用,也要發(fā)揮政府作用,“二者是有機(jī)統(tǒng)一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對(duì)立起來”。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。正因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,既要有效的市場(chǎng),也要有為的政府,才能在實(shí)踐中破解經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。
我們黨越來越深刻地認(rèn)識(shí)到,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立底線思維,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
六、具備科學(xué)的思想方法和工作方法
中國共產(chǎn)黨是學(xué)習(xí)型政黨,非常注重領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力建設(shè),不斷探索和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作方法,從根本上提高解決經(jīng)濟(jì)工作中基本問題和層出不窮新問題的本領(lǐng)。
調(diào)查研究是我們黨治國理政的傳家寶。毛澤東提出,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。1956年,為了摸清新中國成立以來各個(gè)方面所發(fā)生的新變化和出現(xiàn)的新問題,毛澤東等中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了一次比較全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。毛澤東先后聽取了幾十個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的工作匯報(bào),隨后又用幾天時(shí)間聽取國家計(jì)委的匯報(bào)。為進(jìn)一步了解各地方的工業(yè)、運(yùn)輸、財(cái)貿(mào)等方面的情況,中央還要求各省、市、自治區(qū)黨委從多個(gè)方面準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)材料。就是在這次集中調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,毛澤東作了《論十大關(guān)系》的講話,闡述了中央進(jìn)行調(diào)查研究的一些認(rèn)識(shí)成果。這次在新中國成立后對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行的大規(guī)模、長時(shí)間的系統(tǒng)調(diào)查,成為我們黨全面探索適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路的重要開端。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)?!睘榘选笆奈濉币?guī)劃編制好、實(shí)施好,習(xí)近平總書記先后主持召開企業(yè)家座談會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì),當(dāng)面聽取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。為了解脫貧攻堅(jiān)中的實(shí)際情況,習(xí)近平總書記“先后7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì),50多次調(diào)研扶貧工作,走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)”。可以說,我們黨之所以能夠構(gòu)建一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論,與深入做好調(diào)查研究是分不開的。
黨的十八大以來,黨中央強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上?!啊€(wěn)’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn),才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境;調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期”。
面對(duì)極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)紛繁多樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,我們黨高度重視提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)”“提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平”“增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力”,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化水平。
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面,就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記提出要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等科學(xué)思維能力,都與提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平、牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)有密切的關(guān)系。
總之,做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)。駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講,取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好。進(jìn)入新發(fā)展階段,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從黨的百年歷史中汲取智慧和力量,進(jìn)一步提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力,中國經(jīng)濟(jì)巨輪一定能夠在新征程上沿著高質(zhì)量發(fā)展的航向破浪前行。
(作者系經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社副總編輯、研究員)